疫情防控期间，票据到期不能兑付怎么办？持票人可以这样解决

疫情防控期间，票据到期不能兑付怎么办？持票人可以这样解决，近日，有客户咨询疫情防控期间汇票到期付款人未能按期付款，是否立即启动追索程序的问题，这也让我再次感受到本次疫情对票据行业的影响。为应对本次疫情对票据行业的影响，上海票据交易所股份有限公司(以下简称“上海票交所”)也出台了系列文件：

1、2020年2月2日出台了《上海票据交易所关于进一步加强票据业务对新冠肺炎疫情防控工作支持服务的通知》;

2、2020年2月11日出台了《上海票据交易所关于进一步减免湖北省法人会员票据有偿服务费用的通知》;

3、2020年2月14日出台了《上海票据交易所关于继续加强疫情防控工作支持服务的通知》。

上述文件中，上海票交所明确票据市场于2020年2月3日起恢复交易和清算结算，票据交易系统(以下简称交易系统)和电子商业汇票系统(以下简称ECDS)正常对外提供服务;继续延长ECDS系统提示付款节假日设置至2月20日，保障疫区企业的提示付款权利和追索权利;继续执行客观调整票据业务违约信用记录的服务安排，根据承兑人申请、已付款记录及所在地延长复工日期的公告予以调整，降低对企业及金融机构的不良信用影响;全额减免湖北省法人会员2020年2月至12月的各项票据有偿服务费用，包括交易手续费、结算过户费、账户维护费和其他结算费等。

结合上述文件我们可以看出，上海票交所也在积极采取各项措施维护票据市场的正常、稳定运行，积极维护持票人、付款人的各项合法权益。在此特殊背景下，若所持票据到期，建议持票人根据持票类型的不同分别通过如下途径操作：

一、持票人持有的系纸质票据

1、疫情防控期间，若持票人持有的纸质票据到期，建议持票人按照法律规定的付款提示期提示付款。若无法按期提示付款的，应注意收集相关证据，明确不能按期提示付款的原因，比如因人员隔离、物流管制等原因，无法及时提示付款或委托托收。在上述情况下，持票人即便未能按照规定期限提示付款，在作出合理说明后，付款人仍有对持票人付款的义务。

2、持票人可以正常提示付款或委托银行托收的，则按照法律规定时间委托银行进行托收。若付款行反馈持票人账户余额不足时，及时和付款人联系，了解付款人账户余额不足的原因。若付款人确系因自身资金实力弱，无力履行付款义务的，则应及时取得拒付证明，为下步追索奠定基础;若付款人并非无力付款，仅是因为本次疫情导致人员被隔离、交通被管制、延迟复工等客观原因无法及时付款的，建议让付款人提供该类证据，持票人可以先行保存该类证据，暂缓行使追索权。

二、持票人持有的系电子票据

由于电子票据所有的业务办理均是通过ECDS系统办理，故操作上相对便捷。持票人持有的电子汇票在疫情防控期间到期的，由于ECDS系统早在2月3日就已恢复交易和清算结算，故持票人可以通过ECDS系统进行付款提示。目前，ECDS系统提示付款节假日设置已经延长至2月20日，这也是为了保障持票人的提示付款权和追索权。

持票人提示付款后，若付款人未能及时应答，同样建议和付款人及时沟通，了解其未能及时应答或付款的具体原因，若确系因为疫情客观原因导致付款人未能及时付款，建议持票人可暂缓行使追索权;若是因为自身经济紧张、无力履行付款义务的，督促其及时进行拒付操作，以便持票人及时行使追索权。

三、注意问题

本次新冠肺炎疫情确实对各行各业都产生了一定影响，票据行业也不例外。为最大限度维护持票人的利益，疫情防控期间各持票人应特别注意如下问题：

1、密切关注行业最新政策，若有明确的法律法规、政策、文件支持，则持票人可以依据该等文件行使权利或暂缓行使权利;若并未出台新的法律法规、政策文件，建议持票人严格依据《票据法》、《电子商业汇票业务管理办法》等相关法律法规的规定，及时行使付款请求权、追索权。

2、我国现行法律对持票人行使追索权的时限进行了明确规定，故前文虽建议持票人根据不同情况可暂缓行使追索权，但该等暂缓有时间限制，不能超过法律规定的时间，否则持票人的追索权可能落空。

3、持票人若不能及时行使票据权利，应注意妥善收集并保存相关证据，不能理所当然认为本次疫情系不可抗力。根据人大法工委工作人员的介绍，因本次疫情导致合同不能履行的属于不可抗力。所以不可抗力的认定有一定前提条件的，不能所有事宜不加区分都以不可抗力作为免责理由。

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