融资性票据和正常贸易票，为什么要分开监管？原因有5点

融资性票据和正常贸易票，为什么要分开监管？原因有5点，票据究竟是贸易性还是融资性的，完全取决于出票时的交易用途，贸易项下的票据，到期时能用商品回笼款来进行自偿；被用作投资或偿债的融资性票据，到期时因缺乏自偿性而给兑付带来不确定性。

无论是真实性票据还是融资性票据，从宏观层面来说都必须使其协同发展，但由于这两种票据存在的风险差异较大，所以应在众多监管层面上避免“一刀切”的做法，并应采取区分制度、分开监管的方法。

01、许可制度层面

所有企业都可发行真实性票据，但只有信用评级高、经营良好的符合条件的企业才能发行融资性票据。

02、银行贴现业务层面

所有金融机构都可对真实性票据办理贴现业务，但只能由部分商业银行才能办理融资性票据的贴现业务。

03、签发票据总量层面

对真实性票据，企业可以根据真实交易额签发，银行对其的承兑和贴现亦无量的限制；

对融资性票据，应由监管机构对企业进行监控，保持其发行额度和负债总和与企业资产的比例保持在合理水平。

04、监管程度层面

真实性票据的监管主要是商业银行即可；但融资性票据的监管程度应当进一步扩张，具体应包括监控企业现金流和更改资金用途，强制披露资金用途。

如果融资资金用于投资，则应披露具体项目；如果融资资金用于流动资金，应当披露合理规划。总之，监控的程度一定要与融资性票据的风险成正比。

05、监管机构层面

真实性票据监管可由银监会一家承担；融资性票据的监管则应当由银监会、税务和工商部门、票据专营机构、企业开户银行等共同承担。

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